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標 題 鶴壁市人民政府辦公室關于印發鶴壁市加快5G產業發展三年行動計劃(2020—2022年)的通知
索引號 F1000-0201-2020-3352343 發文字號 鶴政辦〔2020〕10號
發布日期 2020-06-08 00:00:00 成文日期 2020-06-03 00:00:00
鶴壁市人民政府辦公室關于印發鶴壁市加快5G產業發展三年行動計劃(2020—2022年)的通知
鶴政辦〔2020〕10號
來源:   發布時間: 2020-06-08 00:00:00
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各縣區人民政府,市人民政府各部門,各有關單位:

  《鶴壁市加快5G產業發展三年行動計劃(2020—2022年)》已經市政府同意,現印發給你們,請認真貫徹執行。

  2020年6月3日

  
鶴壁市加快5G產業發展三年行動計劃(2020—2022年)

  為加快推動我市5G(第五代移動通信技術)產業發展,培育經濟高質量發展新動能,進一步促進網絡強市建設,依據《河南省5G產業發展行動方案》(豫政辦〔2018〕85號)、《河南省加快5G產業發展三年行動計劃(2020—2022年)》(豫政辦〔2020〕20號),制定本行動計劃。

  一、總體目標

  2020年年底,我市5G網絡建設在全省的地位進一步提高,5G基站數量達到600個以上(含微站和室分基站),5G網絡實現縣城以上城區全覆蓋和垂直行業應用場景按需覆蓋,5G用戶突破23.2萬戶;5G產業進一步擴大,產業配套能力明顯增強;推動“5G+智慧醫療”及“5G+地理信息”應用場景工作取得進展。2021年,5G基站數量達到2370個(含微站和室分基站),縣城以上城區網絡覆蓋進一步優化,網絡實現鄉鎮以上區域連續覆蓋,5G用戶突破98萬戶,并進一步擴大景區、農村熱點區域及場景應用的覆蓋范圍;5G研發創新基地建設加快推進,建設1個省級以上技術研發中心(平臺);5G產業鏈進一步延伸,培育5家以上具有核心競爭力的企業,5G應用場景試點示范項目突破10個,打造一批標桿應用場景。2022年,在前2年率先完成省定目標進度的基礎上,進一步鞏固提升、壯大我市5G產業規模,5G產業園形成帶動,5G智能終端配套、5G光電子兩個產業集群更為壯大,構建完善5G產業發展鏈式生態體系,將我市打造成“中原5G產業示范基地”。

  二、重點任務

 ?。ㄒ唬┘涌?G網絡建設部署。

  1.統籌5G基站規劃布局。進一步推進鐵塔、室內分布系統、桿路、管道及配套設施共建共享,2020年6月底前完成市區5G專項規劃,8月底前完成兩縣5G專項規劃。將5G基站建設納入國土空間規劃并在控制性詳細規劃中落實,為基站、機房和相關配套設施預留建設空間。住宅小區、商務樓宇、學校、醫院等建設項目,要按照標準同步設計并預留通信管廊及配套設施建設空間。建立“綠色”通道,優化5G網絡建設審批和用電報裝流程,提高自然資源、環評、無線電頻譜資源等行政審批效率。(責任單位:市通信發展管理辦公室、自然資源規劃局、住房城鄉建設局、交通運輸局、生態環境局、工業和信息化局、林業局、供電公司、各基礎電信運營公司、鶴壁鐵塔分公司,各縣區政府、管委)

  2.加快推進5G網絡建設。各基礎電信運營公司要積極爭取5G建設專項資金,加快5G網絡建設實施進度。為避免重復建設,公共交通、重點場所建筑樓宇等室內分布系統由鶴壁鐵塔公司統籌建設、多家共享。2020年9月底前實現5G獨立組網商用,控制非獨立組網建設規模,建設覆蓋廣、速率高、體驗好的5G精品網;采用獨立組網模式建設的5G基站由市級財政參照省級財政同比例配套資金,每建成1個給予5000元獎勵,配套資金按市、縣區財稅體制分級負擔。(責任單位:市通信發展管理辦公室、財政局、工業和信息化局、各基礎電信運營公司、鶴壁鐵塔分公司,各縣區政府、管委)

  3.落實5G建設配套需求。支持5G網絡基礎設施建設,各級政府要積極推動機關、企事業單位、公共機構等所屬設施,公路、綠地、交通樞紐、大型場館、景區等公共場所向5G基站建設免費開放。鼓勵通信桿(塔)與電力、市政、交通、公安等行業的桿(塔)資源共建共享,推廣垂天5G機房及智慧合桿應用,實現“多桿合一”。嚴格落實《河南省通信基礎設施建設與保護辦法》(省政府令第165號),任何單位和個人不得阻止或者妨礙依法進行通信基礎設施建設,不得破壞通信基礎設施。編制5G基站配電專項規劃,建立電力部門與電信企業5G基站“轉改直”(轉供電改直供電)聯合推進機制,對具備直供電改造條件的基站,由電力部門配合電信企業實施直供電改造。對直供電基站執行一般工商業電價,統一實行集團戶結算管理,支持打包批量采購,參與市場化交易,降低用電成本。開展基站直供電改造專項行動,力爭到2022年全市轉供電基站占比降至5%以內。開展轉供電基站清理規范工作,依法查處轉供電環節亂加價、收取不合理場租費用等行為。各級電力部門要配合基站產權方全面核查轄區內基站信息,確??h級以上區域基站用電費用統一結算、統一告知、統一催繳。(責任單位:市發展改革委、教育體育局、住房城鄉建設局、交通運輸局、公安局、衛生健康委、文化廣電和旅游局、市場監管局、教育體育局、事管局、通信發展管理辦公室、供電公司、各基礎電信運營公司、鶴壁鐵塔分公司,各縣區政府、管委)

 ?。ǘ┘涌焱七M5G技術創新。

  1.打造5G研發創新基地。依托河南垂天科技有限公司、5G邊緣計算實驗室、阿里云創新中心等技術優勢,打造5G前沿技術研發創新基地,建設1個以上省級技術研發中心(平臺)。支持5G骨干企業與電子科技大學、河南師范大學、中國信息通信研究院等科研院所開展深度合作,建設一批省、市級及以上重點實驗室、工程(技術)研究中心、企業技術中心等研發平臺,開展關鍵技術研發創新。對接中國科學院系統、“雙一流”高校、相關領域科研機構等,吸引一批5G領域新型研發機構落戶我市,促進科技成果轉移轉化。面向重點行業場景推進融合應用創新,打造行業云服務平臺、能力開放平臺、應用開發環境等共性平臺,建設相關開源社區、開源技術基地。(責任單位:市科技局、發展改革委、工業和信息化局、教育體育局、衛生健康委、交通運輸局、文化廣電和旅游局,各縣區政府、管委)

  2.突破5G關鍵技術。緊跟5G網絡建設、終端設備、應用場景發展趨勢,推動智能濾波芯片和模組、微波器件和天線、測試技術和裝備、嵌入式智能終端等5G關鍵技術研發。推進5G與云計算、工業互聯網、大數據、物聯網、智能制造、移動互聯網等領域技術融合,通過基于5G網絡的智能制造、車聯網、智慧醫療、智慧物流、智慧社區、智慧園區等垂直行業應用,實現一批“5G+集成應用”技術推廣。支持企業和高校、科研院所開展科技合作,積極參與6G(第六代移動通信技術)相關前瞻性研究。(責任單位:市科技局、工業和信息化局、教育體育局,各縣區政府、管委)

  3.加強5G產品創新。推進數字產業化,采取“圍繞客戶價值開展創新、結合技術發展有序推進”的創新策略,充分運用各種成熟的ICT技術,實現“降本提效”;圍繞“個性化定制”開展產品創新,滿足消費者日益增長的個性化需求。推廣并利用垂天科技的研發成果,形成5G基站桿、5G網關、5G機房為代表的5G新基建系列產品,支持鐵塔和運營商進行5G基站規劃布局建設。(責任單位:市科技局、發展改革委、自然資源規劃局、工業和信息化局,各縣區政府、管委)

 ?。ㄈ┐罅Πl展5G產業。

  1.優化5G產業布局。依托我市電子信息產業發展基礎,推動產業集聚,建設形成1個5G產業園區、2個5G產業配套集群,構建全省5G產業發展鏈式生態體系,將我市打造成“中原5G產業示范基地”。淇濱區要依托5G產業園,發揮東區示范引領作用,明確試點,重點發展大數據、云計算、人工智能、智能制造等相關產業。示范區要重點圍繞手機機構件配套產品,逐步形成5G智能終端配套產業集群。開發區要重點發展5G光通信產業,逐步形成光電子產業集群。(責任單位:市工業和信息化局、發展改革委,淇濱區政府、示范區管委、開發區管委)

  2.做大5G產業規模。依托我市5G智能終端構件制造基礎優勢,壯大5G智能終端配套產業,做大AWG(陣列波導光柵)芯片、WDM(波分復用)器件、25G激光器芯片和器件、光纖連接器、基站拉遠光纜等光通信系列產品,提升5G設備生產制造配套產業能力;積極擴大和引進5G射頻模組、國產5G終端、VR/AR(虛擬現實/增強現實)設備、可穿戴設備領域的龍頭企業或重點項目。強化平臺基礎支撐,發揮京東、阿里云創新中心、省級大數據產業園、中國(鶴壁)農業硅谷產業園等帶動作用,加快建設鶴壁5G創智產業園,推動5G技術研究院、器件檢測中心、應用體驗園加快建設,打造產業生態圈。圍繞京東(鶴壁)產業新城項目,重點研發和引進精密芯片、攝像模組、電源適配器、導電薄膜等制造生產線,打造全省乃至全國重要的3C(計算機Computer、通信類Communication、消費類電子產品Consumer)產品智能制造產業生態,不斷完善5G產業鏈。(責任單位:市工業和信息化局、發展改革委、商務局,淇濱區政府、示范區管委、開發區管委)

 ?。ㄋ模┥钊胪卣?G應用場景。

  1.推進“5G+智能制造”。鼓勵和支持智能制造裝備、工業軟件、關鍵零部件發展,以智能化改造帶動智能制造裝備、工業軟件、關鍵零部件供給能力提升。分行業選樹智能制造標桿企業,建設智能工廠、智能車間,推動同行業及產業鏈上下游企業智能化升級,實現工業企業上云。加快工業互聯網平臺建設,圍繞培育行業平臺,支持鼓勵工業企業內網升級改造,創建省級工業互聯網平臺示范項目。挖掘5G、大數據、人工智能、區塊鏈等新一代信息技術在制造業領域的應用,探索大規模個性化定制、網絡協同制造、遠程運維服務、產品全生命周期管理等新模式、新業態。(責任單位:市工業和信息化局、發展改革委,各縣區政府)

  2.推進“5G+數字鄉村”。發揮中國(鶴壁)農業硅谷等平臺聚集引領作用,依托京信農業云公司、華為垂天5G邊緣計算實驗室和華為新農邦數字鄉村聯合實驗室等平臺、企業優勢,推動新一代信息技術在農業生產、農產品加工、鄉村管理服務等領域的融合,推進5G技術在病蟲害遠程診斷、生長環境監測、物聯網自動化控制、農機作業及管理、冷鏈物流、農產品質量安全監管與追溯、村務管理與決策、農業應急指揮等領域的應用。加強“5G+數字鄉村”專業技術培訓,打造一支懂農業、有技術的人才隊伍,全面提高農業農村自動化生產、精細化控制、智能化管理水平。(責任單位:市農業農村局、林業局、科技局、工業和信息化局、市場監管局,各縣區政府)

  3.推進“5G+現代服務業”。推動“5G+物聯網+人工智能”在物流行業的融合應用,提升識別、分揀、堆碼、倉儲、運輸等環節的智能化管理水平,建立互聯互通的物流信息服務平臺,實現實時監管和調度,打造5G智慧物流示范園區。應用“5G+VR/AR+4K/8K”超高清顯示技術,打造新型文化旅游、超高清視頻、動漫游戲、互動院線等應用場景。深化5G技術在網絡購物、虛擬點餐、智能售賣、智能停車、智能家居等服務領域的應用,打造一批5G環境下的數字街區,積極推進5G互聯網融媒體基地建設,促進新型信息消費。(責任單位:市發展改革委、商務局、文化廣電旅游局、交通運輸局、住房城鄉建設局、工業和信息化局、城市管理局、市場監管局,各縣區政府、管委)

  4.推進“5G+智慧城市”。圍繞提升城區、社區、園區和重點行業公共服務水平,推進5G技術與城市綜合治理,包括城市管理、建筑監管、社區管理與服務、園區管理和政務服務的融合應用。重點圍繞智慧政務、智慧交通、智慧農業、智慧公安、智慧電網、智慧景區等領域,打造一批5G應用試點示范場景,實施一批可復制可推廣的應用項目,培育一批5G應用新業態新模式,不斷挖掘5G賦能經濟社會發展的潛能。推進城市公共設施管理智慧化,在消防設施、公共照明、地下管網、水電氣繳費、垃圾分類、停車管理等領域,推廣5G技術應用。支持通過物聯網、互聯化、智能化,發展智慧社區、智慧樓宇,全面提升社會治理能力。(責任單位:市發展改革委、住房城鄉建設局、民政局、生態環境局、交通運輸局、商務局、科技局、城市管理局、政務服務大數據局,各縣區政府、管委)

  5.推進“5G+地理信息”。積極推進地理信息成果融合應用試驗區建設,推廣“北斗衛星+5G”導航系統,不斷提升城市治理數據采集自動化水平,推進物聯網智慧化,構建城市智慧服務體系;聯合成立自動駕駛導測實驗室,開展特定區域智能汽車測試運行及示范應用,創建車聯網先導區,推動城市級智能汽車大規模、綜合性應用。(責任單位:淇濱區政府,市自然資源和規劃局、政務服務大數據局、發展改革委、科技局、交通運輸局,中國移動鶴壁分公司)

  6.推進“5G+智慧醫療”。以5G醫療專網建設與服務為切入點,以云邊智能新型基礎設施為核心,推動5G技術與醫療服務深度融合發展。依托鶴壁市人民醫院現有資源,通過引進鄭大一附院5G運營模式,建立“5G+智慧醫療”應用、智能醫療器械、智能醫療等平臺,實現醫院在診斷、治療、康復、支付、健康管理等環節的信息化、自動化、遠程化、智能化,實現上下級醫院之間業務交流指導等方面高度融合,為患者提供高質智慧醫療服務的同時,打造鶴壁市“5G+智慧醫療”示范應用項目。(責任單位:市衛生健康委,各基礎電信運營公司,各縣區政府、管委)

  7.推進其他領域場景應用。精準對接行業需求,推進5G技術與各行業領域的融合應用。推動教育、醫療健康、交通、環境治理、應急管理和救援、廣播電視等領域的5G應用場景建設,提升5G技術應用水平,形成以應用帶產業、以產業促發展的互動格局。(責任單位:市教育體育局、衛生健康委、交通運輸局、生態環境局、應急管理局、林業局、文化廣電旅游局)

  8.開展5G應用場景試點示范。分批推進5G應用場景試點示范項目建設,優先在智慧城市、智慧醫療、智慧農業、智慧教育、智慧環保、智慧交通、智慧礦山、智慧社區等領域選樹一批標桿應用場景,形成可復制推廣的垂直行業應用模式。(責任單位:市工業和信息化局、發展改革委、衛生健康委、交通運輸局、自然資源規劃局、農業農村局、教育體育局、文化廣電旅游局、生態環境局,各基礎電信運營公司,各縣區政府、管委)

 ?。ㄎ澹娀?G安全保障。

  1.強化5G網絡安全。加強5G基礎網絡安全保障,推動5G網絡建設與網絡安全同步規劃、同步實施。落實5G移動邊緣計算平臺等新對象的網絡安全防護措施,提升5G應用安全防護能力。建立統一管控、靈活可擴展的身份管理機制,實現可追溯化管理,滿足各類終端安全接入需求。加強5G網絡安全態勢感知能力建設,構建主動防御、在線監測、預警通報、跟蹤處置一體化的安全防控體系。(責任單位:市委網信辦、市通信發展管理辦公室、工業和信息化局,各基礎電信運營公司)

  2.確保5G數據安全。構建覆蓋5G數據采集、傳輸、存儲、處理、交換和銷毀的全生命周期數據安全管理體系,加強5G應用場景數據安全保護,提升數據安全管理水平。依法加強個人信息保護和網絡信息治理,明確網絡運營商、設備供應商、服務提供商等各主體的數據安全責任,依法懲處違法違規行為。強化工業數據分級分類管理,提升典型應用場景安全保障能力。(責任單位:市委網信辦、市工業和信息化局、通信發展管理辦公室、公安局、政務服務大數據局,各基礎電信運營公司)

  三、保障措施

 ?。ㄒ唬┘訌娊M織領導。市政府成立市加快5G網絡建設和產業發展工作領導小組,負責協調解決5G產業發展重大問題。領導小組辦公室設在市工業和信息化局。市工業和信息化局、發展改革委、通信發展管理辦公室要會同有關部門和單位,建立工作協調推進機制。將5G產業發展重點任務納入市政府督查事項,列出清單,定期開展督導檢查。各縣區、各單位要結合實際統籌推進、加強調度,確保各項工作落到實處。

 ?。ǘ娀叻龀?。用足用好先進制造業發展專項資金、重大科技專項資金,將5G產業項目納入《鶴壁市人民政府關于支持工業高質量發展的若干意見》(鶴政〔2019〕12號)支持范疇。積極爭取省先進制造業集群培育基金、“互聯網+”產業發展基金等,支持重點項目建設,引導社會資本支持5G產業發展。積極爭取省5G產業試點示范項目,對獲得中央、省財政資金支持的重大試點示范項目,市財政適當給予資金支持,并鼓勵縣區財政予以相應支持。

 ?。ㄈ娀瞬抨犖榻ㄔO。依托“興鶴聚才千人計劃”,引進一批5G領域的高端人才和創新團隊,落實子女教育、住房等方面的保障措施。支持大中專院校、企業、科研機構建設5G領域人才實訓基地,培育5G領域技術型人才和應用創新型人才。鼓勵企業采取兼職、短期聘用、有償服務等方式,吸引5G領域人才來鶴創業。

 ?。ㄋ模娀瘜ν饨涣骱献?。組織參加5G領域高端論壇、技能大賽、行業展會等,推進深層次合作交流和技術協同攻關,營造良好的5G產業發展環境。推進與國內知名企業、科研機構戰略合作,爭取更多5G技術研發中心、推廣應用中心、典型應用場景落戶我市。組織開展定向招商活動,吸引龍頭企業在我市布局5G產業項目,優化完善5G產業鏈。

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